一、建设创业中心的有利条件及必要性
　　青山区位于武汉市城区东北部，东南邻洪山区，西接武昌区，北濒长江，南倚东湖,是现代化大中型企业较集中的重工业城区和建设中的武汉四城之一----钢铁城。全区国土面积47.93平方公里，现有人口41.89万人。

　　青山辖区内拥有门类齐全的工业企业，其中地专级以上的企业就有十多家。冶金、能源、军工、化工、机械、船舶、建材等多种门类的中央、省、市属重点骨干企业在这里集聚，形成了以重工业为主的企业群。全市确定的“钢、车、机、新”四大支柱产业，青山就占有“钢”和“机”两大支柱产业；全市财政收入的主要来源是“钢、油、烟”，而青山就占有“钢”和“油”两部分。

　　根据青山区科技发展十五规划（讨论稿），近五年逐步形成以再生资源综合开发利用为特色、以环保产业和高新技术产业为主导的工业体系。青山区是全国著名的冶金工业基地，这也是我区的区位优势和产业特点，我区创业中心的发展要按照“依托大区，发展小区”的思路来定位。武钢、安环院等驻区大型企业和科研院所环保技术力量雄厚，专业人才汇萃，且再生资源丰富，实现可持续发展战略大有文章可做，根据这一特色区政府把现创业中心定位为环保科技园。

　　随着改革开放的不断深入和驻区企事业单位改革步伐的加快，我区科技事业的发展正面临着前所未有的大好机遇，大批年富力强的科技人员摆脱了旧体制的束缚，积极投身于科技创业的队伍中，但在新旧体制交替之际，他们的创业遇到了诸多的困难，如人事档案、职称评定、创业场地与资金不足等等，这些困难的存在极大地限制了他们的发展，使其应有的创新作用不能充分体现，而我区创业中心的建立正是为这些创业者提供良好的发展空间和政策环境，帮助他们迅速成长壮大。

　　二、建设创业中心的指导思想及发展目标
　　指导思想: 通过建设创业中心，为创业者提供良好创业环境和创业条件，在推动高新技术产业的发展，孵化和培育中小科技型企业，振兴区域经济，培养新经济增长点等方面发挥积极作用。

　　建设目标: 按照全市总体规划，依托驻区大专院校、科研院所和大中型企业，充分发挥青山区的科技优势和产业优势，面向市场、注重服务，按照“边建设边发展”的原则，总体建设分三期进行，努力在５年内，使创业面积达到22000平方米。初步形成管理科学、服务规范、功能齐全、设施完善的环保、冶金专业创业中心。

　　三、创业中心的主要功能和任务
　　主要功能：以环保、冶金技术为主，兼顾自动化、生物医药、电子信息等高新技术成果商品化的基地，高新技术企业与企业家的孵化器，联结大专院校、科研院所和大中型企业的纽带，全区技术创新体系的核心。
　　主要任务：为再生资源综合开发利用为特色、以环保产业和高新技术产业为主导的工业体系提供综合配套服务,为在孵企业营造良好的创业环境，培育高新技术企业和科技实业家, 吸引区内外智力资源和资金,为全区经济发展培植新的经济增长点。

　　具体服务内容包括：
　　1、提供科研、办公、生产经营场地及展示、洽谈、会议等公用服务设施。
　　2、提供工商注册、税务登记、银行开户、审批代码等咨询与代办服务。
　　3、提供政策、科技、经济信息检索查询及企业对外信息发布服务。
　　4、提供项目立项、专利申请、技术鉴定、产品检测、高新技术企业申报等服务。
　　5、提供集中的财务管理、人事管理、技术职称评定、法律事务咨询等服务。
　　6、提供收发、文印、通讯、传真、票务、卫生、水电等综合服务。
　　7、组织企业间的联谊活动，交流企业发展经验，开展业务合作。

　　四、创业中心的建设与规划
　　我区创业中心的主体位于青山红钢城中心地带的楠姆综合楼和现区环保局，临冶金大道，占地面积19.35亩（12771平方米）。主楼为五层砖混结构，建筑面积3428.95平方米，共有大小房间95间，每层均有管理室、会议室、开水房、卫生间等配套服务用房．此外，还有附属建筑一栋二层办公搂（建筑面积509.59平方米）、一栋单层食堂（建筑面积746.29平方米）。

　　整个创业中心主体的建设计划分三期进行。一期建设完成面积3938.54平方米．主要是改善现有主楼的内外环境，为前期进驻创业中心的企业提供良好的工作氛围。截止2001年1月10日一期工程已经全部完工。二期建设计划完成面积4190平方米，主要建设内容包括新建多功能创业大楼3650平方米。为中小企业提供更现代化的办公条件．新建中试基地540平方米，为企业提供现代化的中试生产场地，整个建筑楼群采用现代化的轻质结构体系的复合彩板房。目前，设计和论证工作已经全部完成。三期建设计划完成面积10000平方米的综合服务大楼，建成办公、研发、快餐、律师、会计楼等综合配套服务中心。

　　在进行一、二、三期主体建设的同时，积极与驻区科研单位联办具有专业特色的创业分区即冶金新技术中心（与武汉钢铁设计研究院联建，建筑面积2000平方米）和新材料中心（与武汉冶金建筑研究所联建，建筑面积2000平方米）。力争用五年的时间，使我区创业中心建筑总面积达到22000平方米。

　　五．创业中心的投入
　　创业中心将根据市政府的认定条件和办法，结合我区实际，采取分期到位的办法，一期工程已经投入资金120万元，其中包括电力增容3５万元。二期主体工程预计投资283万元，绿化和城市配套预计80万元，共计363万元。三期工程为10层大楼，工程预计总投资3500万元

　　二、三期资金将在２－３年内落实到位。

　　创业中心启动之后，区政府从区科技三项费用中作为重大项目补助拨款，用于服务环境、服务设施的完善。建设资金的留存部分可作为创业企业的种子基金，用于扶持先进企业的发展和优势企业的投资参股等。

　　六、创业中心的运行机制
　　创业中心是非赢利的公益服务机构，按照市政府的要求，我区创业中心的建设应着眼于市场经济条件下的未来发展趋势和目标，努力探索新的运行与管理机制．我区创业中心将以股份制的形式建立，初期主要由区政府和楠姆服务队投资，主营业务是为中小高新技术企业提供服务，投资创业中心内高新技术企业和高新技术项目。

　　在建设和发展的过程中，不断吸引多元化的投资者，推动创业中心的发展，当达到一定规模，具备了集合社会资源，形成孵化产业的条件后，再最终实现符合市场经济规律和技术创新要求的现代企业运行机制。

　　（一）、内部管理
　　根据创业中心的主要功能和任务，青山区创业中心将设置非常精简的机构，如综合办公室、企业管理部、物业管理部、财务投资部等。这些部门在创业中心的不同发展时期可根据情况进行合并或是分解，另外，随着创业中心的逐步发展，还可以投资兴办一些实业性的开发公司、有限公司等，目的是增强自身发展的实力，并积累企业管理经验，以便更好地为企业服务。

　　（二）、外部管理
　　１、企业进驻创业中心的条件
　　（1）新办企业或运行时间不到两年的企业。
　　（2）从事产业化前景较好的高新技术产品或市场潜力较大的产品开发和生产。
　　（3）企业高层管理人员熟悉本企业产品的研究、开发，有一定的经营管理能力。
　　（4）企业产权明晰，自主经营，自负盈亏，运行机制良好。
　　２、进驻企业的审批程序
　　（1）进入资格审定。
　　创业中心受理企业业务可行性报告等有关材料后，对企业进行技术、市场、经济与社会效益、法人的综合评估。经审定合格者，中心据　　其条件，给予生产、开发场地，并出据使用证明。
　　（2）签定协议
　　经过评估后，符合进驻条件的企业需要和中心签订孵化协议书、房屋租赁合同等系列协议，双方签约后，入孵企业照章付费，创业中心将场地交对方使用，同时介绍创业中心的服务内容及各项规章制度，此后进驻单位正式开始在中心运转。

　　七、创业中心的主要政策和保障措施
　　1、在孵企业享受创业中心提供的综合服务及减免房租等有关优惠。
　　2 、具备上市条件的高新技术企业可由创业中心优先向有关部门推荐上市(含香港创业板、国内二板)。
　　3 、进入创业中心孵化的科技企业,可优先获得科技三项费用的支持。
　　4 、留学人员创(领)办的科技企业,可通过创业中心争取获得武汉海外学人创业投资资金的资助。
　　5、享受国家、省、市其他有关政策和规定。